2020年7月20日

大流行中的政策:大流行期間誰有權進入公園?

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作者:凱蒂·沃內爾,薩拉·梅森,莉迪亞·奧蘭德,瑞秋·卡拉西克

今年春天,隨著美國人被要求呆在家裏,並被告知要保持社交距離,許多人為了身心健康而去公園。由於未來幾個月的旅行和假期有限,他們越來越多地去附近的公園來滿足自己的娛樂需求。最近的一次公共土地信托報告聲稱在與covid相關的關閉期間,公園和公共土地的使用飆升。地方、州和國家各級的公園管理機構經曆了公園參觀人數的激增,有時增幅超過150%。1

參觀公園和開放空間可以提供低風險的鍛煉機會2減少壓力3.,改善身心健康4.在大流行期間,健身房關閉,壓力很大,這一點尤其重要。有體育設施的公園提供了更廣泛的娛樂機會,但其中一些公園在疫情期間關閉了。公園擁有更多的自然土地(如森林和濕地),除了娛樂之外,還提供了一係列其他好處。這些自然空間有助於過濾水,增加儲水,減少洪水,為野生動物和傳粉者提供棲息地,並儲存碳。在東南部,大約62%的公園有超過一半的自然土地覆蓋。事實上,美國東南部90%以上的公園都是自然的,這主要是由於大型國家公園和森林的存在。

因為人們會更頻繁地使用他們家附近的公園5在美國,公園的位置相對於人們居住的地方決定了誰有可能使用和受益於這些地方。尼古拉斯研究所最近的一項分析發現,在美國東南部,約有4050萬人居住在距離公園半英裏以上的地方。其中,560萬人住在距離最近的公園3英裏以上的地方,12萬2千人住在距離10英裏以上的地方。大多數人住在城市裏,附近沒有公園。圖1).然而,農村地區離公園較遠的人口比例通常較高(圖2).

圖1
圖2

居住在離公園半英裏以上的居民比例較高的縣,其收入和教育水平往往低於公園交通便利的縣。這些縣的殘疾人和老年人比例也較高。以前的研究表明,離公園越遠的社區,體育活動越少,暴露在可能導致呼吸道疾病(如兒童哮喘)的空氣汙染中越多。6

每個公園的規模、設施和設施決定了它的吸引力和用於不同的娛樂活動7.即使在公園交通便利的地區,設施、維護和安全方麵的差異也會影響公園滿足社區需求的程度。一項對世界各地城市公園準入和質量的審查顯示,少數族裔和低收入社區的公園質量較低,規模也小於較富裕地區的公園8.公共土地信托基金ParkServe網絡工具讓你探索你的城鎮或城市的公園通道,設施和公共投資。

盡管公園提供了許多健康和其他好處,但它們在地方政府預算中往往被視為奢侈品。在大蕭條期間,由於預算緊縮,公園和娛樂的開支被削減的幅度超過了其他公共服務9.由於預計大流行將導致另一場經濟衰退,對公園的投資是否能反映出它們作為重要公共資產的地位,還有待觀察,因為公園提供了改善身心健康、社會互動和許多其他好處(例如,減少洪水、授粉、野生動物棲息地),特別是在COVID時期。

凱蒂Warnell薩拉·梅森,瑞秋Karasik是杜克大學尼古拉斯環境政策解決方案研究所生態係統服務項目的政策研究員。beplay官网体麗迪雅奧蘭德是杜克大學尼古拉斯環境政策解決方案研究所生態係統服務項目主任,也是尼古拉斯環境學院的兼職教授。beplay官网体

大問題

為了繼續本周的話題,下麵有幾個問題供進一步考慮和研究:

  1. 公園對人類健康有多重要——直接通過鍛煉、精神和社會健康,間接通過改善空氣質量或減少洪水?
  2. 公園為人們提供的便利設施有多重要?
  3. 在認識到新公園在疫情期間的重要性後,城鎮是否會投資建設新公園?如果是,我們如何確保這些投資是公平的?
  4. 有些公園會不會太擁擠,以至於人們選擇不去,或者享受更少的福利?我們每個人需要多少英畝的公園來維持這些利益?

本周要知道的事情

  • 美國的國家公園吸引了遊客超過3.275億人次2019年,這是有記錄以來第三高的總數。在COVID-19大流行期間,大多數國家公園景點至少部分重新開放,為美國人提供了急需的戶外娛樂。然而,熱點地區的景點,比如亞利桑那州的大峽穀國家公園,正在努力解決如何安全開放的問題,《紐約時報》報道
  • 即使在2019冠狀病毒病之前,世界也沒有按計劃實現聯合國的目標。《2030年可持續發展議程》,根據一份新的進度報告.然而,聯合國秘書長António古特雷斯在報告前言中寫道,大流行使實現17項可持續發展目標“更具挑戰性”。一個編輯在自然他認為,這些目標的野心和以往一樣重要,但“需要對實現這些目標的最佳方式有新的思考。”
  • 世界銀行經濟學家Muthukumara Mani和Takahiro Yamada最近寫南亞的空氣汙染和COVID-19感染率之間可能存在的聯係。隨著政府放鬆封鎖,Mani和Yamada建議,我們需要一個計劃,從減少交通使用中維持一些空氣汙染的好處。他們寫道:“這些新發現提供了一個機會,不僅可以執行現有的空氣汙染法規,以保護人類健康(在COVID-19期間和之後),還可以確保我們以更少的空氣汙染前景走出這場危機。”
  • 澳大利亞在2020年遭遇了兩起國家緊急事件——年初前所未有的毀滅性森林大火,隨後是COVID-19和相關的經濟關閉。為了幫助解決這兩個問題,皮尤慈善信托組織召集了一個聯盟70多個保護和農業組織提出一項建議,將刺激資金用於保護和土地管理項目。該建議呼籲創造多達24,000個就業機會,以實施一係列切實可行的保育和土地管理行動。

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“大流行中的政策”是尼古拉斯研究所關於COVID-19大流行如何影響環境和能源政策的每周電子郵件。點擊這裏訂閱。


1p。5,公園和流行病.公共土地信托,2020年

2Ji, John S.,等。中國老年婦女和男子的住宅綠化率與死亡率:一項縱向隊列研究。《柳葉刀行星健康》3.1 (2019): e17-e25。

3.亨特,M. R.,吉萊斯皮,B. W.和陳s.y.p .(2019)。基於唾液生物標記物的城市自然體驗減少了日常生活中的壓力。心理學前沿,10,722。

4布拉特曼,格雷戈裏N.等。“自然與心理健康:一個生態係統服務的視角。”科學的進步5.7 (2019): eaax0903。

5鄧頓,g.f., E. Almanza, M. Jerrett, J. Wolch, M.A. Pentz. 2013。兒童在社區公園的使用:加速測量和全球定位係統的使用。美國預防醫學雜誌46(2):136-142。

6詹寧斯,V.,約翰遜·蓋瑟,C.,和格拉格,R. S. 2012。通過城市綠地通道促進環境正義:綜述。環境正義5(1): 1 - 7。

7卡欽斯基,a.t., L.R. Potwarks和B.E. Saelens, 2008。公園大小、距離和特征與社區公園體育活動的關係。美國公共衛生雜誌98(8): 1451 - 1456。

8Rigolon, A. 2016。城市公園準入不平等的複雜景觀:文獻綜述。景觀與城市規劃153: 160 - 169。

9皮塔斯,N., A.巴雷特,A.莫文和K.羅斯,2018。大蕭條對公園和娛樂活動的深刻影響。公園與康樂雜誌2018年2月。https://www.nrpa.org/parks-recreation-magazine/2018/february/the-great-recessions-profound-impact-on-parks-and-recreation/